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城鄉公益性崗位擴容提質行動如何組織實施

《實施方案》主要包括總體要求、組織實施、資金保障和保障措施4部分，在總體框架和政策標準、人員范圍、實施流程等方面與省、菏澤市實施方案保持一致。

（一）統籌崗位設置。城鄉公益性崗位堅持需求導向、公益屬性原則，在統籌整合現有公益性崗位基礎上，設立公共管理類、公共服務類、社會事業類、設施維護類、社會治理類等崗位。2022年，崗位設置側重于社會治理網格化管理服務、社會信用體系建設、新時代文明實踐站（所）管理服務、人居環境管護、森林防滅火、服務鄉村振興等領域。

（二）明確安置對象。城鄉公益性崗位的安置重點是就業困難群體。其中，鄉村公益性崗位主要安置脫貧享受政策人口（含防止返貧監測幫扶對象）、農村低收入人口、農村殘疾人、農村大齡人員（45－65周歲）等群體；城鎮公益性崗位主要安置城鎮零就業家庭人員、城鎮大齡失業人員（女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡）等群體。

（三）規范組織上崗。按年度發布城鄉公益性崗位需求公告，采取個人申請、民主評議、審核公示、縣級審批的方式組織上崗，確保公開、公平、公正。鎮（街道）統一負責城鄉公益性崗位管理，村（社區）參與做好需求摸排、人員組織、日常管理等工作。各鎮（街道）可通過政府購買服務的方式委托第三方人力資源服務機構協助管理。

（四）全程精準管理。城鄉公益性崗位及其安置人員情況實行“雙實名制”，統一納入省公益性崗位管理系統，實行動態管理服務。建立退出管理機制，對退出公益性崗位后生活困難人員，按規定納入社會救助范圍。

（五）統一崗位待遇。城鄉公益性崗位統一實行政府補貼，崗位待遇按月發放。鄉村公益性崗位補貼標準按照不低于菏澤市小時最低工資標準，依據崗位類型、勞動時間等因素確定；同一人員崗位補貼期限一般不超過3年，到期后可視情適當延長；統一為鄉村公益性崗位在崗人員購買每年不超過60元的意外傷害商業保險，已購買的不再重復購買。城鎮公益性崗位補貼標準按照不低于菏澤市月最低工資標準，依據崗位類型、勞動時間等因素確定；同一人員崗位補貼期限一般不超過3年，距法定退休年齡不足5年的，可延長至法定退休年齡（以初次核定其享受補貼時年齡為準）；城鎮公益性崗位按規定給予社會保險補貼，補貼標準參照用人單位為上崗人員實際繳納的社會保險費（不包括個人應繳納部分）執行。

（六）資金保障

將城鄉公益性崗位資金列入年度財政預算，統籌用好各項涉及公益性崗位的資金。鄉村公益性崗位根據年度開發計劃，按照每個公益性崗位每年1萬元標準，省財政補助60%，市財政補助2%，縣財政負責兜底保障。多方籌集資金，鼓勵支持社會資金、公益基金參與，進一步加大資金保障力度。